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全市財政預算管理工作現場會在龍崗召開

  11月21日,全市財政預算管理工作現場會在龍崗召開,市財政局局長湯暑葵主持會議,龍崗區區長代金濤致辭,各區(新區)分管財政的區領導、財政部深圳監管局和全市財政系統有關負責人、龍崗區各相關部門和街道負責人等50余人參加會議。

  會上,龍崗區財政局主要負責人介紹了龍崗區實施預算績效管理的基本情況、主要舉措和成效,分享了開展績效管理的經驗做法,提出了下一步的工作方向。據了解,今年年初,龍崗區改革創新預算編制“十項措施”,在全市率先啟動預算編制工作,將2020-2021年預算編制工作列為今年龍崗區“一把手工程”,把預算編制上升到黨委、政府的重點工作,作為做好龍崗各項工作的重要抓手,以實際行動貫徹落實黨的十八屆三中全會和黨的十九大精神。目前龍崗區預算編制已歷時8個月,歷經“四編五審”,取得了一定的成效。其他各區參會代表也分別就本區預算績效管理工作情況和下一步工作計劃作出介紹,對預算績效管理工作提出相應建議。

  湯暑葵充分肯定了龍崗區在預算編制、執行管理工作等方面取得的成績,認為該區一次編制兩年預算、將預算編制工作定位為“一把手工程”、設立“四編五審”和組織人大先行介入等做法值得全市推廣和借鑒。湯暑葵要求,各區要全力以赴抓好年度財政業務的收官工作,進一步提高政治站位,認真做好2020年的預算編制工作,充分認識預算編制的科學性和嚴肅性,把預算編制工作作為各區重點工作來抓,全面推進預算績效管理,逐步實現績效管理全覆蓋。要做好政府專項債的申報和使用相關工作,切實加強深圳市專項債項目謀劃儲備,積極擴大有效投資,精準施策做好“六穩”工作,保持社會經濟平穩運行。

  “全區各級各部門要牢牢樹立‘過緊日子’的思想,嚴格預算管理,對支出項目提前進行審視、評估,該保的堅決保障,該減的堅決調減,該砍的堅決砍掉,把更多財力用在刀刃上、用在惠民生促發展上。”代金濤指出,2020年是實現“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的關鍵一年,是全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的收官之年,也是龍崗區勇當深圳建設先行示范區排頭兵的全面開局之年。全區上下要堅定改革信心、提升改革質量,各級各部門一把手要帶頭學習管財理財用財知識,改變以往一年做一年預算的思維方式,通過“四編五審”,把各項工作想深想透想長遠,確保每一個項目的預算安排都經得起審查,經得起績效評價,爭取為全市預算編制工作提供可參考、可復制、可推廣的“龍崗模式”。

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  龍崗區預算績效管理經驗上了全市現場會 “四個堅持”力促龍崗預算編制各項工作加快推進

  在11月21日召開的全市財政預算管理工作現場會上,龍崗區就2020年預算編制的做法,作為經驗與各區分享交流。據介紹,龍崗區預算績效管理主要體現為“四個堅持”:

  堅持高位推動。區委區政府主要領導抓統籌謀劃、親自審查,區領導對分管單位部門預算進行審查。部門編制預算實行“一把手”工程,區財政局出臺多份預算編制改革文件,為各單位編好編細編實預算定原則立規矩。同時,在全市率先成立由財政部門、人大代表、政協委員、民主黨派人士和行業專家等組成的預算聯審工作小組,創新預算編審模式,提升決策的民主性和監督力度。

  堅持民生優先。除了定額基本支出以及中央、省、市各級政策明確規定的剛性支出外,其他所有支出預算編制全部推倒重來,緊緊圍繞保民生保運轉保工資,以讓人民群眾過上好日子作為預算安排的唯一準則。

  堅持量入為出。立足區情實際、立足部門實際,實事求是優化支出結構,做到預算和實際需求相吻合,堅決破除鋪張浪費、濫花亂用的習氣,堅決杜絕瞞報、虛報、謊報甚至貪污腐敗的現象。

  堅持“無預算不得支出”。強化“先有項目、后有預算,先有預算、后有支出”原則,部門預算項目資金全部編制對應到具體項目和使用單位,年度執行中嚴格按照區人民代表大會批準的預算執行,從嚴控制臨時性增支事項,嚴禁因擅自擴大支出范圍和標準造成財政剛性兌付風險的行為,不留硬缺口。

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